一、項目背景
2月21日召開的中央政治局會議明確提出,打好污染防治攻堅戰,推動生態環境質量持續好轉,加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板。
我國醫療廢物處置行業起步于20世紀80年代。1989年,《中華人民共和國傳染病防治法》頒布,對醫療廢物處置和監管進行了明確規定。2003年非典暴發,我國醫療廢物處置能力不足的短板充分暴露。
客觀地講,每次疫情都推動了我國醫療廢物處置體系不斷完善。2003年非典暴發,我國出臺了《醫療廢物集中處置技術規范》《醫療廢物管理條例》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等一系列規范措施。由此,我國進入了醫療廢物規范化管理的新階段。各地加緊醫療廢物處置設施建設,行業步入快速發展期。
目前,我國醫療廢物處置行業發展勢頭良好。由于醫廢處置行業通常一個地級市僅有一張牌照,因此醫療廢物處置企業往往在當地具有壟斷性,醫療廢物處置行業的投資回報比較穩定,吸引了不少社會投資。數據顯示,截至2018年年底,我國已有383家獨立運行、專門處置醫療廢物的公司,醫療廢物市場規模達80億元。
此次新冠肺炎疫情讓醫療廢物量陡增,多地醫療廢物處置能力面臨考驗。近期,有關部門相繼發布了規范醫療廢物處置的相關政策。例如,國家衛健委辦公廳發布了《關于進一步加強疫情期間醫用防護服嚴格分級分區使用管理的通知》以及《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫療機構醫療廢物管理工作的通知》;生態環境部緊急印發了《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物環境管理工作的通知》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術指南(試行)》等文件。目前,31個省(自治區、直轄市)的358個地市醫療廢物處置設施運行平穩,醫療廢物尤其是涉疫情的醫療廢物基本實現了日產日清。
需要指出的是,此次疫情也暴露出我國醫療廢物處置存在短板。比如,應對醫療廢物處置的應急管理和應急處置裝備的儲備明顯不足,依靠大規模的行政手段來“臨時抱佛腳”,使得應急處置總體處于被動狀態。
未來醫療廢物處置補短板可能集中在三個方面:明確醫療廢物處置體系在國家生態環境安全、城市管理中的重要性,將進一步完善醫療廢物管理制度體系;加大對醫療廢物處置設施建設的投入,在堅持以地級市為單位建設集中式處理設施的基礎上,結合現實需求,建設一批就地就近的小型非焚燒處置設施,作為集中設施的合理補充;加大國家科研攻關支持力度,盡快立項開展醫療廢物移動式處置設施研發,不僅服務于突發應急狀況下的使用,還同時服務于我國集中處置設施難以覆蓋的偏遠地區和氣候地形條件受限制的地區等。
國家衛健委、生態環境部等10部門聯合發布《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》明確,要在2020年底前實現每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施;到2022年6月底前,實現每個縣(市)都建成醫療廢物收集轉運處置體系。符合條件的醫療廢物集中處置單位和輸液瓶(袋)回收、利用企業可按規定享受環境保護稅等相關稅收優惠政策。
二、項目建設概況
1、項目基本情況
項目名稱:鄉鎮醫療廢物集中處置中心項目
項目地址:根據各地區具體情況
項目規模:本項目建設產量以10噸/天為例,預計總投資約 350萬元,計劃占地3000平方米。
項目效果: 本項目主要承擔鄉鎮各醫療機構的廢物集中收集和無害化處理工作,對各鄉鎮醫療機構的醫療廢物實施管理、收集、運輸、毀形、消毒、焚燒處置等一系列規范化處理。
(1) 項目建成后,將形成年處理3500噸醫療廢物自動化智能化真空熱解焚燒處理規模。
(2)成立數據中心,為建立智能醫療廢棄物處理系統物聯網打造堅實基礎;
2、設備配置:
1)醫療廢物暫存系統:新建一套貯存能力10噸的醫療廢物暫存及無組織廢氣收集處理系統;
2)熱解焚燒系統:新建1套10噸/天的熱解焚燒系統,年處置能力共計3500噸/年,處理廣東河源地區醫療廢物。
3)污水處理系統:配套新建一套1噸/天的污水處理系統;部分污水處理后達到工業回用水標準,回用于生產系統。剩余污水處理后達到污水處理廠納管標準后排入污水處理廠進行處理。
4)其他試驗分析中心和辦公、宿舍及其他公輔配套設施。
?、偕a車間廠房,②炭黑儲存間;③醫療廢物儲存間;④行政辦公樓;
?、輪T工宿舍及食堂、員工活動中心;⑥配套附屬生產生活用房;
?、邚S區道路及停車場、綠化景觀等;⑧實驗室150平方米;
3.項目建設周期:
本項目建設工期為3個月,主要包括土建施工、設備采購與安裝、生產準備、設備調試、聯合試運轉、正式運營等階段(工程咨詢、立項不包括在內)。
說明:疫情期間項目建設期60天,服務年限30年。
4、處理范圍:
廢物類別 | 行業來源 | 廢物代碼 | 危險廢物 | 危險特性 |
HW01 醫療廢物 | 衛生 | 831-001-01 | 感染性廢物 | In |
831-002-01 | 損傷性廢物 | In | ||
831-003-01 | 病理性廢物 | In | ||
831-004-01 | 化學性廢物 | T | ||
831-005-01 | 藥物性廢物 | T | ||
非特定行業 | 900-001-01 | 為防治動物傳染病而需要收集和處置的廢物 | In | |
HW03 廢藥物、 藥品 | 非特定行業 | 900-002-03 | 生產、銷售及使用過程中產生的失效、變質、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品 | T |
三、醫療垃圾智能封閉型熱解焚燒工藝介紹
1.工藝概述及工藝介紹
本工程處理對象為醫療廢物,設計處理規模為10t/d 智能封閉型真空熱解焚燒線,處理能力為10噸/天。醫療廢物智能封閉型真空熱解焚燒技術工藝流程為:“醫療垃圾破碎機→全封閉自動進料系統→真空熱解焚燒系統→氣體凈化系統→自動化控制系統→低氮燃燒器→堿液池→水膜除塵器→廢氣冷凝→吸濕器→活性炭吸附→二燃室→氣體環保處理系統→引風機→煙囪”。
醫療垃圾智能封閉型熱解焚燒系統的熱解反應釜外壁為鋼制結構,內壁為耐火材料砌成。爐體上配有兩個旋轉軌道和一道巨型高強度齒輪環,整個爐體由兩組高強度鋼輪托起,由電機減速機為動力, 靠齒輪之間的嚙合帶動整個爐體勻速平穩的轉動。
?、?、本工藝技術設備投資少,占地面積小,全自動化控制,操作便捷。②、本工藝技術低能耗、高安全性、低污染性、橇裝模塊化、可移動作業。
?、?、本工藝技術自動環保,可燃性氣體循環利用,整個系統無煙、無塵、無味。
?、?、本工藝技術適用于各種醫療廢棄物的處理,全封閉循環系統。
?、?、本工藝真正實現了醫療廢棄物處置的減量化、無害化、資源化、再循環利用。
2.技術可行性分析
(1)工藝過程分析:智能封閉式生態循環系統的工藝過程是構建一個以還原氛圍為主的反應系統,在一定的壓力、溫度、時間和添加劑的條件下讓組成有機垃圾物質的大分子全部被分解。生產工藝過程全部可實現由計算機控制、操作簡便平穩、易于調整、可靠性高,生產過程無排放,生產能源和水源都可實現自循環??沙浞煮w現“對環境零排放、對資源低消耗,對垃圾的減量化”的最新循環經濟發展理念和境界。
(2)設備配套難度分析:由于智能封閉式生態循環系統的工藝過程不涉及高溫、高壓、高速和高腐蝕,按目前國內的設備制造業水平是完全能夠滿足工藝要求的。對設備制造而言關鍵是要在設備的結構合理性、設備質量控制標準及制造管理方面嚴格把關,以確保制造及配套設備在生產運行上的穩定可靠。
(3)配套完善度分析:為了要實現和確保該生產全過程的無害化,低溫無氧還原熱解技術對垃圾從進工廠開始到被全部分解的各個環節都予以了充分的考慮、對各操作環節的配套設備和操作方式都作了配套開發。完全可做到對各類物料及中間儲存周轉環節的有序運轉和管理。
(4)可行性結論:從上述分析結果來看,技術原理、核心工藝、配套設備等都已具備,因此理論分析此項目可行。
四、 醫療廢物處理處置技術對比
目前,國內處置規模在10噸/天以下的醫療廢物處置技術,應用較多的主要有高溫焚燒法、等離子體法、高溫滅菌法、化學消毒法、電磁波滅菌法和衛生填埋法等,幾種處理處置方法的比較如下表所示:
表1: 醫療廢物處理處置技術對比表
工藝 | 優 點 | 缺 點 |
高溫滅菌法 | 工藝設備簡單,投資少、運行費用低;操作簡單,操作人員不需要特殊訓練; 滅菌迅速徹底。處理后的醫療廢物可滿足《醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規范》要求的以嗜熱性脂肪桿菌芽孢作為指示菌種微生物殺滅對數值大于4的要求。 | 滅菌效果受到廢物表面與蒸汽接觸程度、蒸汽溫度壓力的高低、操作人員的技術水平等諸多方面的影響; 對廢物的成分也有一定的要求; 處理過程中易產生有毒的揮發性的有機化合物和有毒的廢液; 處理后體積和重量變化不大。 |
電磁波滅菌法 | 處理過程不需要化學消毒藥劑; 廢物可回收利用; 處理過程中不產生酸性氣體及二惡英等氣體污染物; 滅菌效率高;處理后的醫療廢物可滿足《醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范》要求的以枯草桿菌黑色變種芽孢為代表性菌種殺滅對數值大于4的要求。 | 滅菌的效果受到電磁波的源強、輻射持續時間的長短、廢物混合程度、廢物含水量多少等多方面影響; 操作人員可能受到細菌和電磁波的侵害,產生職業危害; 工程建設和運行費用較高; 廢物的減量化效果甚微。 |
干式化學消毒法 | 工藝設備和操作比較簡單; 廢水及廢氣排放量小,對環境污染??; 運行簡單方便,運行系統可以隨時關停,在操作過程中不需要“預熱”或啟動及“降溫停爐”時間; 滅菌效果穩定;處理后的醫療廢物可滿足《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范》要求的以枯草桿菌黑色變種芽孢為代表性菌種殺滅對數值大于4的要求。 | 對破碎系統要求較高; 不適宜處理藥物性和化學性廢物; 對操作過程的pH值監測(自動化水平)要求很高。 |
等離子體法 | 處理產物穩定,對環境沒有危害; 處理對象的適應范圍很廣; 處理過程不產生廢水、減容減量比大; 消毒殺菌徹底。 | 初投資和運行費用高; 處理過程中會產生很高濃度的NOx; 處理技術不成熟。 |
焚燒法 | 殺菌徹底,可將病菌全部殺死; 處理對象的適應范圍很廣; 廢物減容量大; 技術成熟。 | 投資和運行費用高; 焚燒過程中會產生劇毒物質,如二惡英類物質。 |
智能封閉型熱解焚燒法 | 殺菌徹底,可將病菌全部殺死; 處理對象范圍廣,實用性強; 廢物減容量大,可實現100%無害化處置; 技術成熟,工藝先進; 自動化程度高,高效、穩定、運行成本低; 資源利用率高,可實現醫廢處置過程中95%以上的再生能源利用; 熱解焚燒后固體炭渣(熱值達到4000大卡左右)可以送到生活垃圾焚燒廠或垃圾發電廠。 | 對處理過程中的結焦、廢氣排放、密封系統系統要求較高; 對系統操作過程中的運行數據監測管理水平要求較高。 |
由上表可見常見的醫廢處理工藝中焚燒法滅菌效果最徹底,但其投資和運行費用高、焚燒煙氣處理麻煩,其余幾種消毒工藝均可滿足相應技術規范要求的消毒效果;但各有優缺點,最大的缺點是無法實現醫廢處置的高效處理及運行中依然有二次污染發生的風險。
針對國內外醫療廢棄物處理技術工藝比較論證,醫療廢棄物從處理規模、無害化處理程度、處理技術產業化的成熟度、技術工藝優化升級空間、醫療廢棄物處理生產成本、生產過程節能環保逐多方面比較,選擇智能封閉型熱解焚燒技術處理醫療廢棄物方法是當今資源轉化率最高,對環境影響最少,處理理念最領先的技術。
該技術位國際領先技術,垃圾處理過程中的基本不存在二次污染,處理后生產出可利用的再生資源。以智能封閉型熱解焚燒的方式處理醫療垃圾,實現了醫療垃圾減量化、無害化、資源化循環利用,提高了環境效益和經濟效益,適合我國國情,為醫療垃圾處理提供了新途徑。自動化垃圾智能封閉型熱解焚燒工藝,將生產過程中的廢水,廢氣進行循環再利用,實現了產業化應用,有效的減少了有害物質排放。
五、技術參數
產品的技術性能
序號名稱單位數量備注
序號 | 名稱 | 單位 | 數量 | 備注 |
1 | 日處理量 | t/d | 10 | 日處理10噸 |
2 | 年運行時間 | 天 | >350 |
|
3 | 工作壓力 | Kpa | <0.02 |
|
4 | 冷卻方式 |
|
| 水冷 |
5 | 冷卻循環水量 | m³ | 40 | 循環使用 |
6 | 除塵循環水量 | m³ | 1 | 循環使用 |
7 | 除塵耗水量 | m³/d | 0.2 | 除塵器蒸發損耗 |
8 | 加熱方式 |
|
| 爐外加熱 |
9 | 焚燒溫度(一燃室) | ℃ | >850 |
|
| 焚燒溫度(二燃室) | ℃ | >1100 |
|
10 | 燃料種類 |
|
| 天然氣和可燃氣 |
11 | 燃料耗量 | kg/d |
| 根據物料確定 |
12 | 煙氣產生量 | m³/d | 7000 | 溫度160-240℃ |
13 | 煙氣系統壓力 | Pa | 1752-1726 |
|
14 | 日耗電量 | 度/d | 120 |
|
15 | 日耗氯酸鈉量 | g/d | 0.2 |
|
16 | 日耗活性炭量 | kg/d | 2 |
|
17 | 日NaOH量 | kg/d | 0.2 | 石灰石 |
18 | 噪音控制 | 聲功率bB | <89 |
|
19 | 日產生固體炭渣量t/d | t | 1 |
|
(2)噸處理量輔助材料運行成本
序號 | 消耗品名稱 | 規格及要求 | 單位 | 噸消耗量 | 備注 |
1 | 自來水 |
| kg | 5 |
|
2 | 電 | 380v | 度 | 20 |
|
3 | 液化氣 | 熱值大于 6000 | KG | 大約 30 | 根據物料確定 |
(3)設備清單
序號 | 設備名稱 | 單位 | 數量 |
1 | 醫療垃圾熱解焚燒裝置 | 套 | 1 |
2 | 封閉式磁選分選裝置(金屬、玻璃分選) | 套 | 1 |
3 | 環保設備 | 套 | 1 |
4 | 污水處理系統 |
|
|
5 | 噴漆、裝車 | 套 | 1 |
六、 經濟效益
1.社會效益:
智能化醫療廢棄物熱解焚燒處理裝置項目實施后將帶來多方面的社會效益:
?、?、項目建成投產成后,徹底地解決醫療廢棄物及其它廢棄物污染問題。明顯地改善城市環境,城市整體形象,改善了投資環境,為城市經濟的可持續發展提供保障。
?、?、項目投產后將使醫療廢棄物及其它廢棄物得到集中、妥善處理,城市環境將會得到較好的改善,實現醫療廢棄物及其它廢棄物處理的“無害化、資源化、減量化、穩定化”。
?、?、項目建成后對醫療廢棄物及其它廢棄物實施規范化處理,在處理措施的保障下可以有效防止粉塵、惡臭氣體的擴散與病菌的傳播,減小了醫療廢棄物及其它廢棄物污染的途徑,相對的保護了當地人民的身體健康和提高城市衛生水平。
?、?、項目建成后,可快速形成示范效益,增加地區經濟競爭力,優化經濟結構,極大增強基礎設施配套能力。
?、?、項目建成后,將很大程度上改善垃圾處理的固有印象,將垃圾處理臟、亂、差的形象徹底改變,徹底去除大眾恐懼心里,有利于促進社會和諧發展,增強政府公信力,增強和完善政府服務職能。
2.經濟效益:
?、?、智能化醫療廢棄物熱解焚燒處理裝置項目是一個以保護環境為主要目的的基礎配套治理工程,對當地國民經濟的貢獻主要體現在社會經濟效益和環境效益。
?、?、醫療廢棄物處理,是社會公益項目,城市基礎設施配套,其收費尚未形成完整體制,本報告按照國內已運營項目各項費用標準中位數核算。
?、?、本項目達產年產能滿負荷為3500噸/年,按5000元/噸,總產值達到1750萬元/年,生產成本600萬元,人力成本400萬元,年綜合經營成本500萬元,年營收750萬元,年上繳稅收達到350萬元。
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